เมื่อปี 2560 สหรัฐอเมริกาได้ประกาศใช้กฎหมาย Marine Mammal Protection Act (MMPA) หรือ กฎหมายว่าด้วยการนำเข้าสินค้าสัตว์น้ำเพื่อคุ้มครองสัตว์ทะเลที่เลี้ยงลูกด้วยนม โดยมีเป้าหมายเพื่อป้องกันไม่ให้สัตว์ทะเลจำพวก วาฬ โลมา แมวน้ำ และสัตว์เลี้ยงลูกด้วยนมในทะเลอื่น ๆ ได้รับบาดเจ็บหรือตายจากกิจกรรมการทำประมง มีหน่วยงานรับผิดชอบคือ National Oceanic and Atmospheric Administration หรือ NOAA
กฎหมายนี้กำหนดให้ ประเทศที่ส่งออกสินค้าสัตว์น้ำไปยังสหรัฐฯ ต้องมีกระบวนการทำประมงที่มีมาตรการลดผลกระทบต่อสัตว์ทะเลเลี้ยงลูกด้วยนมในระดับที่เทียบเท่ากับมาตรการของสหรัฐฯ หรือที่เรียกว่า ผ่าน “การประเมินความเท่าเทียม” (Comparability Finding) โดย NOAA เป็นผู้ดำเนินการประเมิน
MMPA จะเริ่มบังคับใช้อย่างเป็นทางการในวันที่ 1 มกราคม 2569 และหากประเทศใด ไม่ผ่านการประเมินความเท่าเทียม จะไม่สามารถส่งออกสินค้าสัตว์น้ำหรือผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องเข้าสู่ตลาดสหรัฐฯ ได้
ผลกระทบต่อประเทศไทย
ไทย ถือเป็นหนึ่งในผู้ส่งออกสินค้าประมงรายใหญ่ของสหรัฐฯ โดยเฉพาะสินค้ากลุ่มปลากระป๋อง สัตว์น้ำแปรรูป ทั้งที่ผลิตภายในประเทศและนำเข้าวัตถุดิบจากต่างประเทศมาผลิตเพื่อส่งออกอีกทอดหนึ่ง จากการติดตามข้อมูล พบว่า กรมประมงได้ดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องกับทาง NOAA เรียบร้อยแล้ว และอยู่ระหว่างรอการพิจารณาจากสหรัฐฯ
อย่างไรก็ตาม ผู้ประกอบการไทย โดยเฉพาะในอุตสาหกรรมแปรรูปสัตว์น้ำเพื่อการส่งออก ควรติดตามข้อมูลและความคืบหน้าเกี่ยวกับข้อกฎหมาย MMPA อย่างใกล้ชิด โดยเฉพาะผลการประเมินของประเทศต้นทางวัตถุดิบ เพื่อให้มั่นใจว่าสินค้าทั้งระบบห่วงโซ่การผลิตเป็นไปตามข้อกำหนดของสหรัฐฯ และสามารถหลีกเลี่ยงความเสี่ยงในการหยุดชะงักทางการค้าจากระเบียบนี้ได้
การปฏิบัติตามกฎหมาย MMPA ไม่ใช่เพียงแค่การรักษาตลาดสหรัฐฯ เท่านั้น แต่ยังเป็นโอกาสในการยกระดับมาตรฐานอุตสาหกรรมประมงไทย ให้สอดคล้องกับแนวทางสากล เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม และสนับสนุนการประมงอย่างยั่งยืนในระยะยาวอีกด้วย
สามารถศึกษา ข้อมูลเพิ่มเติมได้จาก: https://www.fisheries.noaa.gov/foreign/marine-mammal-protection/international-marine-mammal-bycatch-criteria-us-imports
